Знаки вопросительный и восклицательный и многоточие ставятся перед закрывающими кавычками, если относятся только к словам, заключенным в кавычки, но после закрывающих кавычек, если относятся ко всему предложению вместе со словами, выделенными посредством кавычек, например:

Я спрашиваю: “Но как же тогда?” Пожал плечами и сказал: “Сие для меня тайна!” М. Горький

“Что до меня касается, то я убежден только в одном...” - сказал доктор. Лермонтов

Но:

Нужны ли теперь “обозрения”? Белинский

О таких, напротив, чаще можно говорить: “Он обещал еще меньше, нежели сколько выполнил”... Белинский

Примечание 1. Если перед закрывающими кавычками стоит знак вопросительный, или восклицательный, или многоточие, то те же самые знаки не повторяются после кавычек; неодинаковые же знаки, если они требуются в силу характера соответствующих частей текста, могут ставиться перед закрывающими кавычками и после них, например:

Читали ли вы роман Чернышевского “Что делать?”

Но:

Драматический кружок готовит к постановке пьесу “В бой!”.

Отчего вы говорите: “Как бы не так!”?

Примечание 2. Если в начале или в конце цитаты (то же относится к прямой речи) встречаются внутренние и внешние кавычки, то они должны различаться между собой рисунком (так называемые “елочки” и “лапочки”), причем внешние кавычки не должны опускаться, например:

С борта парохода передали по радио:“"Ленинград" вошел в тропики и следует дальше своим курсом”.

О Жуковском Белинский пишет: “Современники юности Жуковского смотрели на него преимущественно как на автора баллад, и в одном своем послании Батюшков называл его "балладником"”.